國家稅務總局陜西省稅務局 關(guān)于增值稅發(fā)票使用有關(guān)事項的通告

一、全面推行增值稅電子普通發(fā)票

自2015年11月《國家稅務總局關(guān)于推行通過增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開具的增值稅電子普通發(fā)票有關(guān)問題的公告》（國家稅務總局公告2015年第84號）發(fā)布以來，我省電信、電商、快遞、保險、餐飲、公共事業(yè)、停車場等近萬戶納稅人推行使用了增值稅電子普通發(fā)票（以下簡稱電子發(fā)票）。目前，電子發(fā)票申領(lǐng)方便、開具快捷、節(jié)約資源等優(yōu)點已得到納稅人和社會各界廣泛認可，全面推行的社會氛圍已經(jīng)形成，各項準備已經(jīng)到位。

（一）新辦納稅人全面核定電子發(fā)票票種

稅務機關(guān)為新辦納稅人進行票種核定時，所核定的票種應包括但不限于電子發(fā)票。

（二）原登記納稅人分批推行電子發(fā)票

稅務機關(guān)分批次對原登記納稅人補充核定電子發(fā)票票種，保證2019年12月底前所有領(lǐng)用增值稅普通發(fā)票的納稅人都能自行開具電子發(fā)票。

二、納稅人開具增值稅發(fā)票方式選擇

銷售商品、提供服務以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務收取款項，收款方（即銷售方，下同）應當向付款方（即購買方，下同）開具發(fā)票;特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票。隨著增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)功能的不斷升級和完善，目前，納稅人使用該系統(tǒng)可以按照生產(chǎn)經(jīng)營實際開具各類增值稅發(fā)票，遇有事前申領(lǐng)發(fā)票種類不能滿足實際需要的，可以前往辦稅服務廳或者登錄陜西省網(wǎng)上稅務局辦理票種增加和限額變更事宜。

為進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境，落實稅務總局“多跑網(wǎng)路、少跑馬路”的要求，我局不斷加大發(fā)票管理新系統(tǒng)推行力度，拓展完善增值稅發(fā)票開具方式，基本形成納稅人“自開發(fā)票為主、代開發(fā)票為輔、反向開票兜底”的用票局面。

（一）增值稅一般納稅人和試點行業(yè)小規(guī)模納稅人可自行開具增值稅發(fā)票

除國家稅務總局特殊規(guī)定外，增值稅一般納稅人及符合條件的住宿業(yè)、鑒證咨詢業(yè)、建筑業(yè)、工業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)小規(guī)模納稅人均可申領(lǐng)并自行開具增值稅發(fā)票（包括增值稅普通發(fā)票和專用發(fā)票）。

（二）已登記小規(guī)模納稅人可自行開具增值稅普通發(fā)票，并依規(guī)代開增值稅專用發(fā)票

已辦理稅務登記的小規(guī)模納稅人（包括個體工商戶，但不含其他個人），可以根據(jù)經(jīng)營需要向稅務機關(guān)申領(lǐng)并自行開具增值稅普通發(fā)票；不具備本條第（一）款自行開具增值稅專用發(fā)票條件的小規(guī)模納稅人，發(fā)生應稅銷售行為，可選擇前往稅務機關(guān)辦稅服務廳或登陸陜西省網(wǎng)上稅務局按規(guī)定向購買方開具增值稅專用發(fā)票。

（三）未登記納稅人可前往辦稅服務廳或登錄陜西省網(wǎng)上稅務局代開增值稅普通發(fā)票

對于按規(guī)定不需要辦理稅務登記的國家機關(guān)、個人（不含個體工商戶）和無固定生產(chǎn)、經(jīng)營場所的流動性農(nóng)村商販，發(fā)生應稅銷售行為，需要向購買方開具增值稅發(fā)票的，可通過前往辦稅服務廳或登錄陜西省網(wǎng)上稅務局申請代開增值稅普通發(fā)票。

（四）幾種特定應稅銷售行為的增值稅發(fā)票開具

1.增值稅小規(guī)模納稅人銷售其取得的不動產(chǎn)以及其他個人（即自然人）出租不動產(chǎn)，購買方或承租方不屬于其他個人的，納稅人可以申請代開增值稅專用發(fā)票。

2.接受稅務機關(guān)委托代征稅款的保險企業(yè)，向個人保險代理人支付傭金費用后，可代個人保險代理人統(tǒng)一向主管稅務機關(guān)申請匯總代開增值稅普通發(fā)票或增值稅專用發(fā)票。

證券經(jīng)紀人、信用卡和旅游等行業(yè)的個人代理人比照此規(guī)定執(zhí)行。

3.收購單位收購以下貨物（收款方所售貨物適用增值稅免稅政策），可由付款方向收款方開具票面帶有“收購”標識的增值稅普通發(fā)票（“稅率”欄選擇“免稅”），其余情形按照前述方式開具發(fā)票：

（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，且不具備自行開具或者申請代開發(fā)票條件的。

（2）其他個人（即自然人）銷售的自已使用過的物品，且不具備自行開具或者申請代開發(fā)票條件的。

特此通告。

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